Государство в который раз пытается обязать прибыльные телеком-компании поддерживать деньгами убыточную домашнюю телефонию. Основными донорами должны стать мобильные операторы, а главным получателем – “Укртелеком”, купленный компанией Рината Ахметова в прошлом году.

Согласно текстам нескольких законопроектов, которые сейчас обсуждают в НКРСИ (рыночный регулятор для телекома), операторы должны будут до 2021 года отчислять 3,5% годового дохода от клиентских услуг в специальный “фонд общедоступных телеком-услуг” . К 2021 году в нем должно скопиться более 6 млрд грн, из которых регулятор будет компенсировать убытки операторам общедоступных услуг – то есть, городской телефонной связи. Мобильные операторы спонсировать “Укртелеком” не хотят и называют проект угрозой для телеком-рынка.

В НКРСИ отмечают, что право на получение компенсации из фонда будет иметь любой оператор, который предоставляет или будет предоставлять общедоступные телеком-услуги. В комиссии считают, что создание фонда без привлечения бюджетных средств даст возможность каждому украинцу получить доступ к услугам связи, приведет к созданию новых рабочих мест и развитию информационного общества.

В ИнАУ, которая объединяет около 150 телеком-компаний, утверждают, что большинство стран уже отказалось от практики фонда универсальных услуг. А там, где фонд еще остался, его финансирует бюджет. Кроме того, по данным Госстата, спрос на домашние проводные телефоны падает: с октября 2012 года по октябрь 2013 количество абонентов фиксированной телефонной связи уменьшилось на 334 500. При этом, еще в 2008 году только в 36 селах Украины отсутствовала связь. Так что аргументация по созданию фонда размером более 1,5 млрд грн в год для финансирования фиксированной телефонии в нескольких селах, по мнению ИнАУ, выглядит сомнительной. Ведь фиксированная связь все равно постепенно вытесняется мобильной.

Операторам, предоставляющим высокодоходную мобильную связь, проект закона очень не нравится. В “Киевстаре” его называют угрозой для телеком-рынка. “Фактически, фонд будет изымать средства у всей индустрии, чтобы поддерживать  жизнь устаревших технологий”, – отмечает  директор по регуляторно-правовому обеспечению бизнеса “Киевстар” Андрей Осадчук. По его мнению, логичным развитием универсальной услуги в Украине должно стать лицензирование технологий 3G/LTE, которое решит проблему со связью в труднодоступных районах. Компания будет фактически отдавать $34 млн в год на поддержку “Укртелекома”, отмечает юрист.

Напомним, предпоследняя попытка ввести 3,5% сбор с операторов для создания фонда предприниматась летом 2012 года. Операторы тогда заявляли, что фактическое удорожание всех телеком-услуг на 3,5% приведет к социальному напряжению в обществе.