В конце июня в Украине случилась масштабная вирусная атака, после нее в парламенте начали появляться законопроекты по предотвращению кибереступлений. IT- и телеком-эксперты в свою очередь говорят, что под прикрытием защиты от хакеров депутаты пытаются в очередной раз ввести цензуру в интернете, сравнивая проекты с диктаторскими нормами законов “16 января”. 

На днях депутаты не проголосовали за включение в повестку дня законопроекта №6676, после этого в парламенте возник почти идентичный проект №6688, зарегистрированный буквально вчера и уже сегодня попавший в повестку дня под тем же названием – “… о противодействии угрозам национальной безопасности в информационной сфере”. Правда, в повестку его опять не включили. Редакция попыталась разобраться в его нормах, а также в том, почему его критикуют за попытку ввести цензуру. 

В чем суть 

В пояснительной записке к закону его авторы Иван Винник, Дмитрий Тымчук и Татьяна Черновол пишут о необходимости оперативно реагировать на киберугрозы и кибератаки. Один из способов такого оперативного реагирования – временная блокировка информационных ресурсов. В проекте закона, в частности, предлагают дополнить Уголовный процессуальный кодекс (раздел II) ст. 213-1 “Временная блокировка доступа к определенному ресурсу в информационно-коммуникационных системах”. 

“Временная блокировка” определяется как блокировка доступа к ресурсам, которая применяется по ходатайству следователя или прокурора следственным судьей. Но в особо “неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей или предотвращением особенно тяжкого преступления” блокировка может быть начата без решения суда (сейчас блокировать сайты в Украине можно только по решению суда). Такая блокировка применяется на 48 часов. 

Также авторы проекта предлагают наделить Нацкомиссию по связи и информатизации (НКРСИ) не совсем типичными для нее обязанностями. НКРСИ должна будет вести “Единый реестр судебных решений и санкций в сфере телекоммуникаций”. Фактически, речь идет о реестре запрещенных сайтов, в проекте прямо написано, что в него включаются домены, которые в Украине запрещены (непонятно, речь идет только о доменах компаний под санкциями, или же о всех блокированных сайтах). 

Операторов связи обязывают за свой счет закупать оборудование для такой блокировки. А в случае невыполнения норм проекта им грозит штраф в размере 1% от годового оборота. 

Также, в проекте закона угрозами информационной безопасности называют, в частности, “влияние на принятие решений или совершение действий органами государственной власти”.  Такие угрозы предлагают считать частью “технологического терроризма”. Т.е. фактически, подобной угрозой могут признать статью в СМИ или пост блогера, критикующего власть.

Реакции на законопроект

Бывший журналист, народный депутат от БПП Ольга Червакова прямо называет нормы проекта цензурой. “Очевидно, что со вступлением в силу этого закона “технологическими террористами станут Найем, Лещенко и все, кто выйдет требовать отмены депутатского иммунитета под Верховную Раду. Ведь они будут влиять на орган государственной власти. Активисты, которые пикетируют сессии местных советов с требованием не раздавать в частные руки рекреационные леса, тоже станут террористами, ведь они влияют на органы местного самоуправления. А все информационные ресурсы, которые будут освещать эти события, станут кандидатами на закрытие”, – пишет депутат. 

В ассоциации операторов связи ИнАУ считают, что в законопроектах №6676 и №6688 под лозунгами защиты информационной безопасности скрывается попытка ее подорвать, а сам подход к проблеме называют “диктаторским и антидемократичным”.

“Они (нормы проекта – ред.) предусматривают радикальное расширение полномочий силовиков в сфере досудебной блокировки информации, создание монопольной среды на рынке телекоммуникаций за счет обязательств операторов закупать многомиллионные закупки оборудования… По итогу украинский пользователь получит интернет-цензуру, медленный интернет от нескольких провайдеров-монополистов по “европейской цене”. И это под лозунгом защиты информационной безопасности государства, которое и состоит из таких пользователей”, – говорится в обращении ассоциации. ИнАУ также направила письмо в ВР с просьбой не поддерживать эти законопроекты. 

Редакция будет следить за судьбой этих инициатив в парламенте.