Благодаря получению лицензии №138, в апреле «Укрпочта» получила разрешение на перевод средств в национальной валюте без открытия счетов. Это решение даст возможность оплачивать товары и услуги платежными картами — через платежные терминалы в отделениях, через сайт или мобильное приложение. Также в компании обещают пользователям возможность снимать наличные с платежных карт (без посредничества банка, т.е. без дополнительной комиссии).
В «Нова Пошта» считают, что выдача лицензии №138 компании «Укрпочта» незаконна. Аргументы компании следующие:
- При принятии постановления №138 НБУ вышел за рамки предусмотренных законом полномочий. На уровне закона прямо предусмотрены полномочия НБУ выдавать лицензии на перевод средств только небанковским финансовым учреждениям и одновременно не предусмотрены полномочия НБУ на определение права субъектов хозяйствования, которые не являются финансовыми учреждениями, предоставлять финансовую услугу по переводу средств.
- Постановление №138 противоречит Закону Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг». То есть по общему правилу финансовые услуги должны предоставляться финансовыми учреждениями (юридическими лицами), для которых предоставление финансовых услуг является исключительным видом деятельности. А для национального оператора почтовой связи основным видом деятельности является (должно быть) оказания услуг почтовой связи.
- Постановление №138 противоречит Закону Украины «О платежных системах и переводе средств в Украине». Законом предусмотрена возможность выступать участником платежных систем только для банков и небанковских финансовых учреждений. Зато Постановлением №138 вопреки закону такое право предоставлено и субъекту хозяйствования, который не является банком или небанковским финансовым учреждением.
- При принятии Постановления №138 НБУ нарушил нормы Хозяйственного кодекса Украины относительно ограничения монополизма и содействие состязательности в сфере хозяйствования. Согласно ч.3 ст.18 Хозяйственного кодекса Украины органам государственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам запрещается принимать акты и совершать действия, которые устраняют конкуренцию или необоснованно способствуют отдельным конкурентам в предпринимательской деятельности. Нарушение НБУ указанной нормы Хозяйственного кодекса Украины при принятии Постановления №138 проявляется в том, что НБУ предоставил возможность лишь одному оператору почтовой связи предоставлять финансовую услугу по переводу средств.
- Постановлением №138 возбуждены фундаментальные принципы лицензирования хозяйственной деятельности, которые закреплены Законом Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности». Постановление №138 не соответствует этому принципу, поскольку им ограничена конкуренция на рынке услуг почтовой связи путем предоставления возможности получить лицензию на перевод средств только одному участнику рынка услуг почтовой связи.
- Постановление № 138 противоречит Закону Украины «О почтовой связи». Национальный оператор почтовой связи (национальный оператор) — оператор, в установленном законодательством порядке предоставляет универсальные услуги почтовой связи на всей территории Украины и которому предоставляются исключительные права на осуществление определенных видов деятельности в сфере оказания услуг почтовой связи. То есть предусмотрено, что национальному оператору предоставляются исключительные права в сфере предоставления услуг почтовой связи. Возможность предоставления национальному оператору исключительных прав в других сферах, в частности, в сфере предоставления финансовых услуг, законом не предусмотрена.
В связи с этим «Нова Пошта» требует признать недействительной выдачу «Укрпочте» лицензии.
Редакция AIN.UA также обратилась за комментарием к «Укрпочте»:
«Команда «Укрпочты» с первого дня заявляла, что будет конкурировать за клиента в рыночных условиях не прибегая к помощи административных рычагов. Мы остаемся верны этому слову. Действия конкурентов не комментируем», — Игорь Смелянский, руководитель компании «Укрпочта».