В Раде вновь предлагают прогрессивную шкалу налога (до 27%) и депозиты без налогов

Группа депутатов от партии «Слуга народа» внесла в Раду законопроект про изменение Налогового кодекса. В нем предлагают ввести прогрессивную шкалу НДФЛ, ввести необлагаемый минимум и сделать выгоднее депозиты. AIN.UA выбрал главные пункты.

Прогрессивная шкала и необлагаемый минимум

Депутаты предлагают ввести прогрессивную шкалу налога на 5 градаций: от 15% до 27% в зависимости от уровня доходов. Сейчас в Украине действует плоская система налогообложения, НДФЛ составляет 18% для всех.

В пояснительной записке указано, что согласно Конституции и Налоговому кодексу, налоги должны выставлять в соответствии с платежеспособностью налогоплательщиков.

Для начала, депутаты хотят внедрить принцип социальной справедливости и уменьшить налоговую нагрузку на получателей минимальной зарплаты. Сейчас за «минималку» в 4723 грн нужно выплатить налогов на 1960 грн, то есть 41,5%. Все это провоцирует выплату зарплат в конвертах.

В Раде предлагают пойти по европеойскому пути — там во многих странах установлен необлагаемый минимум. Если человек зарабатывает меньше этой суммы, то освобождается от НДФЛ. К примеру, в Греции это 1900 евро в год, в Чехии — 974 евро, в Эстонии — 6000 евро.

В Украине от налогов предлагают освободить получателей «минималки», что по нынешнему курсу установит необлагаемый минимум на уровне 2100 евро в год. В пересчете за год, на руки граждане будут получать на 11 052 грн больше, а работодатели получат стимул вывести зарплаты из тени.

Примечательно, что необлагаемый минимум будет действовать и для других категорий населения. Вычесть налоги на эту сумму смогут все, кто получает от 1 до 15 размеров минимальной заработной платы — то есть до 70 800 грн.

Всю систему прогрессивных налогов депутаты предлагают разделить следующим образом. В списке приведен размер официального месячного дохода и ставка налога:

• от 1 до 5 размеров МЗП — 15% — применяется необлагаемый минимум;
• от 5 до 15 размеров МЗП — 18% — применяется необлагаемый минимум;
• от 15 до 50 размеров МЗП — 21%;
• от 50 до 200 размеров МПЗ — 24%;
• более 200 размеров МЗП — 27%.

По факту, реально налоги увеличат только для тех, кто получает более 15 размеров МЗП. Это предельная база для начисления единого социального взноса — то есть, даже если сотрудник получает больше 70 845 грн, ЕСВ начисляется только на эту сумму и составляет 15 600 грн.

Увеличенные налоговые ставки будут действовать только для доходов, которые превышают предыдущую базу налогообложения. То есть, при получении дохода в 16 МЗП, повышенный НДФЛ работает только для 1 доли, остальные 15 — облагают предыдущей ставкой.

Примеры — сколько НДФЛ могут платить наемные сотрудники по новым ставкам

• Зарплата в 4723 грн — 0% НДФЛ или 0 грн, сейчас — 921 грн.
• Зарплата в 12 497 грн (средняя зарплата в 2020 году по прогнозу Минэкономики) — 15% НДФЛ, которые начисляются на сумму превышения необлагаемого минимума. То есть 1166 грн. Сейчас — 2249 грн.
• Зарплата в 18 869 грн (средняя зарплата в Киеве на декабрь 2019 года) — 15% НДФЛ на сумму превышения необлагаемого минимума. То есть 2121 грн. Сейчас нужно платить 3396 грн.
• Зарплата в 30 000 грн — 18% НДФЛ на сумму превышения необлагаемого минимума. То есть 3791 грн.
• Зарплата в 100 000 грн — такой доход будут облагать налогами в два этапа. Сначала действует ставка 18% для той части, что не превышает 15 МЗП — это 70 854 грн. С них нужно уплатить 12 750 грн. Вторая часть (29 146 грн) облагается по ставке в 21% и потребует уплаты 6120 грн. В общей сложности, сотрудник отдаст на НДФЛ 18 870 грн. При нынешней, плоской системе, сумма бы составила 18 000 грн.

Отмена НДФЛ и военного сбора для процентов по депозитам

Депутаты настаивают, что для привлечения денег в банковскую систему, нужно отменить подоходный налог (18%) и военный сбор (1,5%) для доходов по депозитам.

Их ввели в 2015 году, когда учетная ставка НБУ составляла 30%, а депозитные ставки были на уровне 20-22%. Сейчас ситуация изменилась — в начале год ставка НБУ составляла 11%, депозиты в гривнах принимали под 14,8%. Учитывая, что пятую часть всей депозитной прибыли нужно отдать государству в виде налогов, а НБУ продолжает снижать ставки, можно ждать оттока денег из банков.

Кроме того, авторы законопроекта указывают на неравные условия между держателями депозитов и облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ). Доходы от долговых бумаг не облагают налогами.

Что это значит для бюджета

Дополнительного финансирования на эти инициативы в законопроекте не требуют — но признают, что налоговые сборы могут упасть.

Госбюджет получит меньше денег, если наемные сотрудники будет выплачивать меньше НДФЛ, а банковские депозиты не будут облагаться налогами.

Компенсировать это планируют за счет верхних градаций прогрессивного налога. Другим компенсатором станет «повышение заработной платы как минимум на сумму необлагаемого минимума».

НДФЛ — крупный источник наполнение госбюджета. Ожидается, что в 2020 году его сборы превысят 120 млрд грн. В 2019 году НДФЛ обеспечил 11% всей доходной части бюджета страны. При этом 60% НДФЛ остается в местных бюджетах (в Киеве — 40%). Ранее депутаты уже предлагали ввести прогрессивную шкалу НДФЛ с максимальным значением до 54%.