Еще на этапе обсуждения концепта его куратор при Минцифра Александр Борняков говорил, что «Дія Сity» – это по сути пакет законов. Резидентам особой экономической зоны в Украине предлагаются другие правила игры, со своими регуляторами, которые будут контролировать их выполнение.

Основная часть этих правил (про налоги будет в отдельном документе) прописана в законопроекте №4303 «Про стимулирование развития цифровой экономики в Украине». Его еще называют Законом про «Дія Сity». В этой статье рассмотрим основные новации, которые предлагает проект.

Требования к кандидатам в резиденты

Составители акцентируют, что становление резидентом «Дія Сity» – полностью добровольное. Если компания не хочет работать в условиях особого правового режима, она может продолжать вести хозяйственную деятельность по общеукраинским правилам.

В то же время претендовать на статус резидента также могут не все. В законопроекте прописан ряд требований к кандидатам.

  • Сотрудники компании должны получать не менее $1400 по официальному курсу на 1 января 2021 года. Сюда может входить зарплата, бонусы и другие формы месячного вознаграждения. 
  • В компании должно работать более 9 человек.
  • Чистый доход компании от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за отчетный период составляет не менее 90% суммы чистого дохода за тот же период.

Также законопроект определяет четкий перечень сфер деятельности, в которых можно претендовать на статус резидента. А именно: разработки и обслуживания ПО, геймдев, интернет-реклама, hardware, криптовалюты и IT-инновации.

Полный перечень выглядит так:

  • издание компьютерных игр, другого ПО, их перевод и адаптация;
  • разработка, модификация, тестирование и поддержка компьютерных игр и другого программного обеспечения;
  • предоставление программных продуктов в режиме «онлайн»;
  • услуги по обучению компьютерной грамотности, обучение разработке, модификации, тестированию и технической поддержке ПО;
  • проведение маркетинговых кампаний и предоставление рекламных услуг в интернете с использованием ПО, разработанного с участием резидента Дія City;
  • исследования и экспериментальные разработки в сфере информационных и информационно-коммуникационных технологий;
  • услуги, связанные с оборотом виртуальных активов (имеются в виду криптовалюты — ред.), при условии соответствия поставщика таких услуг квалификационным требованиям к поставщикам;
  • другие виды деятельности, которые определит Кабинет Министров.

Отмечается, что кандидаты могут вести деятельностями исключительно в этих сферах – одной или несколько. Но не в отличных от них.

Кто не может претендовать на статус резидента

Прежде всего, компании, которые не соответствуют требованиям выше. А также:

  • компании, зарегистрированные не в Украине, 
  • коммунальное предприятие или юрлицо, акционером (25% статутного капитала) которого является государство или территориальная община,
  • некоммерческие организации; 
  • организация с непрозрачной структурой собственности; 
  • компании, более 10% которых принадлежат государству-агрессору; 
  • банкроты; 
  • компании из санкционного списка; 
  • компании, более 25% в которых принадлежит стране, входящей в список FATF (страны, которые не сотрудничают в противодействии отмыванию доходов); 
  • компании с налоговой задолженность более 30 дней и более 10 минимальных зарплат; 
  • юрлица, предоставляющие услуги, связанные с оборотом виртуальных активов, которые «не отвечают квалификационным требованиям к поставщикам таких услуг».

Исключения могут сделать для стартапов. Им нужно будет питчить свой бизнес-план в «Дія City». И в случае его принятия, они смогут получить право резидентсва.

Процесс получения статуса резидента – пошагово

  1. Компания подает заявление в «уполномоченный орган».
  2. Орган должен рассмотреть заявление на протяжении 15 дней, а также может вернуть заявление или отказать компании, если она не соответствует критериям резидента.
  3. Орган вносит сведения о заявителе в реестр резидентов «Дія City» одновременно с принятием решения о получении заявителем статуса резидента. 
  4. Если орган не вернул заявление, не продлил срок рассмотрения или не отказал компании, юрлицо становится резидентом автоматически.
  5. После получения статуса резидента в течение трех месяцев компания-претендент должна предоставить уполномоченному органу отчет о соответствии всем критериям резидента и аудиторский отчет по результатам проверки бухгалтерской и финансовой отчетности.
  6. Компания считается резидентом с момента внесения информации о ней в соответствующий реестр резидентов «Дія City», который будет в открытом доступе.

С этого момента резидент «Дія City» обязан ежегодно предоставлять уполномоченному органу отчет о соответствии критериям резидента: 

  • годовой отчет о соответствии,
  • аудиторский отчет по результатам проверки данных бухгалтерского учета и показателей финансовой отчетности заявителя.

Если уполномоченный орган выявит несоответствия, ложные сведения или нарушение выполнения обязанностей резидента, то он может лишить компанию этого статуса. Также резидент может лишиться статуса по собственному заявлению.

“Трудовой кодекс” «Дія City»

Резиденты «Дія City» могут нанимать и оформлять сотрудников на основании:

  • трудовых договоров (контрактов), 
  • гиг-контрактов с физлицами, 
  • других гражданско-правовых договоров с подрядчиками, в том числе ФОП.

Если первый и последний вариант уже знакомы украинским компаниям, то гиг-контракты – интересная новация. В законопроекте достаточно подробно прописывается, как это будет работать. Распишем основное.

  • В гиг-контракте с физлицом прописывается работа, которую обязуется выполнять гиг-сотрудник. Она поделена на задачи (гиги), проекты и распоряжения работодателя или других его гиг-сотрудников (проще говоря, топ-менеджеров, которые также оформлены гиг-контрактом).
  • Работодатель обязуется оплачивать работу гиг-сотрудника и обеспечивать надлежащие условия труда, если работа не выполняется дистанционно (гиг-контракт). 
  • В договоре могут быть обозначены:
    • рабочие часы (не могут превышать 8 в день или 40 часов в неделю),
    • условия о ненормированном рабочем времени гиг-сотрудника,
    • часы отдыха,
    • место работы гиг-сотрудника (в офисе или вне офиса),
    • обеспечение его оборудованием,
    • условия пребывания гиг-сотрудника на рабочем месте,
    • условия дополнительной компенсации, оплаты отпусков и т.д., 
    • порядок и сроки выплаты вознаграждения. 
  • Вознаграждение выплачивается гиг-работнику в гривнах, но его размер в гиг-контракте может определяться в иностранной валюте.

Если ни одна из сторон не разрывает и не изменяет условия гиг-контракта, после окончания его срока гиг-контракт считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Но в случае потери юрлицом статуса резидента «Дія City» гиг-контракт считается прекращенным. Гиг-контракт может быть и временным – то есть подразумевать сотрудничество строго на определенный срок.

По гиг-контрактам (равно как и на основании других форм трудоустройства) резиденты также смогут нанимать иностранцев. При этом гиб-контракт станет законным основанием для пребывания лица без гражданства на территории Украины.

Гиг-работники подлежат страхованию в связи с временной нетрудоспособностью (в случае болезней, травм, беременности и родов и т.п.) и имеют право на пособие по временной нетрудоспособности от государства.

Гарантии от “маски-шоу”

В Украине неоднократно пытались законодательно защитить IT-компании от обысков, которые очень часто выполнялись с нарушениями и злоупотреблениями со стороны правоохранительных органов. Однако на практике ничего не менялось: СБУ, прокуратура и налоговая продолжали громить офисы, иногда с автоматами за спиной.

Все это негативно отражалось на инвестиционном климате Украины – иностранные компании отказывались регистрировать здесь свои офисы из опасений, что в один прекрасный день в них ворвутся силовики и вынесут сервера.

«Дія City» обещает защитить своих резидентов от таких явлений.

В законопроекте говорится, что на всех резидентов «Дія City» распространяется система государственных гарантий защиты инвестиций, предусмотренная законодательством Украины об инвестиционной деятельности и режиме иностранного инвестирования. А внеплановые проверки могут осуществляться только по письменному разрешению директора регулирующего органа.

Пока не очень понятно, подразумевает ли это иммунитет на обыски для резидентов «Дія City». Однако представители отрасли критикуют эту норму: получается, что для того, чтобы получить для своей компании защиту от “маски-шоу”, необходимо становиться резидентом. Для всех остальных обыски никто не отменял. Следовательно, резидентство в «Дія City» не такое уже и добровольное.

Вместо итогов

В законе еще много интересного. Например, целая статья про самоорганизацию резидентов – проще говоря, компании смогут создать нечто вроде Ассоциации резидентов «Дія City» и сотрудничать с регулятором для решения возникающих вопросов.

Также законопроект определяет возможность заключения договоров о: 

  • неразглашении коммерческой тайны и/или другой конфиденциальной информации резидента; 
  • договоров о воздержании от совершения конкурентных действий; 
  • договоров о непереманивании клиентов/сотрудников/подрядчиков между резидентами и/или другими лицами,
  • договора займа с альтернативным выполнением обязательства по требованию кредитора. По такому договору займа, заключенному между кредитором и резидентом (должником), может быть предусмотрено, что по требованию кредитора в качестве исполнения альтернативного обязательства должник обязан принять кредитора в состав участников должника или увеличить размер его доли, если кредитор уже есть участником должника, и считать заем дополнительным вкладом кредитора для оплаты доли в уставном капитале должника. 

Правовой режим «Дія City» будет действовать не менее 15 лет с момента принятия закона. Что будет дальше – зависит от результатов функционирования «Дія City» на территории Украины.