Директор по инновациям Juscutum Петр Билык в своей статье для AIN.UA рассказывает, почему новый сервис Минцифры — «Дія.Підпис» — пока не может использоваться украинскими компаниями. Об этом сервисе мы детальнее рассказывали ранее.
Недавно Минцифры презентовала «Дія.Підпис». Это сервис, который позволяет подписывать документы прямо с приложения «Дія» в смартфоне.
Во время Mobile first токен с электронной подписью (носитель в виде флешки, на которой записана электронная подпись) выглядит устаревшим, а популярные в Украине файловые ключи (в виде файла) не являются защищенными носителями: ни один, ни второй неудобно использовать со смартфона. Также, вероятнее всего, файловые ключи скоро перестанут выдаваться/поддерживаться аккредитованными центрами (изменения в законодательстве ожидаются до конца года).
Поэтому внедрение Минцифры подписи прямо в смартфоне очень важный шаг, как для развития электронных подписей, так и развития электронных услуг в стране. И этот сервис уже работает и в сервисах, которые поддерживают «Дія.Підпис» отображается кнопка «Підписати через Дію»:
По данным Минцифры в прошлом году количество выданных электронных подписей достигло 7,2 млн, рост составил 69% за год. 40% этого роста составило использование электронных подписей именно бизнесом.
Почему бизнесу нельзя пока использовать «Дія.Підпис»
«Дія.Підпис» выдается исключительно для физических лиц и не выдается для юридических лиц. Это предусмотрено Постановлением КМУ от 02.09.20 №785.
Казалось бы, физическая подпись одинаковая для абсолютно всех, не зависимо от того физлицо, ФОП или директор компании. Но когда мы говорим об электронной подписи для директора — она привязывается именно к компании, которой выдана. Существует отдельный порядок выдачи электронных подписей для юрлиц, предусмотренный регламентом работы каждого квалифицированного поставщика электронных доверительных услуг.
Также это связано с тем, что в Законе «Об электронных доверительных услугах» предусмотрено, что при использовании электронной подписи происходит электронная идентификация лица, которая определяет физическое, юридическое лицо или представителя юридического лица.
Верховный Суд по этому поводу сформировал правовую позицию: если договор юрлица подписан электронной подписью физлица, такой договор может быть не заключенным. При этом не важно, что указано в преамбуле самого договора, суды должны проверить в статусе кого человек подписывал этот договор: представителя юрлица или физлица и были ли у него на то основания, при этом обращают внимание на то, что электронная идентификация происходит с помощью электронной подписи (Постановления Верховного Суда №906/310/19 от 18.03.20; №916/845/19 от 18.02.20)
Также некоторые сервисы, такие как «Вчасно», при подписании проверяют, соответствует ли код компании в аккаунте «Вчасно» коду компании в электронной подписи при подписании документа. Если нет — сервис не позволит подписать такой документ.
Поэтому «Дія.Підпис» не может использовать директор компании или бухгалтер.
Для бизнеса остается не закрытой потребность использования «Дія.Підпис» для подписания внешнеэкономических контрактов. Для этого необходимо:
- Заключения Украиной международных договоров и признание украинских и иностранных сертификатов открытых ключей, электронных подписей, а также использования информационно-телекоммуникационной системы центрального удостоверяющего органа в обеих странах. В этом направлении идет работа, но результата нет.
- Наличие сервиса, который будет поддерживать использование «Дія.Підпис» и подписей иностранных стран.
Поэтому сейчас у бизнеса остается возможность использование только простых электронных подписей при внешнеэкономических договорах, как DocuSign, ZohoSign, AdobeSign, при наличии письменного соглашения об их использовании.
В каких случаях бизнес может использовать «Дія.Підпис»
Бизнес может использовать «Дія.Підпис» в следующих случаях:
- при подписании корпоративных документов акционерами и учредителями там, где это не требует нотариального заверения и государственной регистрации.;
- при взаимоотношениях с подрядчиками ФОПами, ведь регламентами работы квалифицированных поставщиков электронных доверительных услуг, а также Законом «Об электронных доверительных услугах» не предусмотрено получение отдельной электронной подписи для ФОП;
- сотрудниками.
При взаимоотношении с сотрудниками стоит обратить внимание на Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно учета трудовой деятельности работника в электронной форме» от 05.02.21; на п .4. Раздела 1 Приказа Минюста от 11.11.2014 № 1886/5, который предусматривает обязательства согласовывать создания такого кадрового делопроизводства с архивным учреждением; на Главу 6 Раздела IV Приказа от 11.11.2014 № 1886/5, предусматривающую распечатку электронных документов для длительного хранения.
Поэтому есть еще законодательные барьеры для использования электронной подписи в разных аспектах бизнеса.
Негативная практика обмена скан-копиями
Обмен скан-копиями договора не является подтверждением заключения договора.
Дело в том, что обязательным реквизитом электронного документа является электронная подпись, наложением которой завершается создание документа (ст.6 Закона «Об электронных доверительных услугах»).
Эту позицию Верховный Суд не единоразово отмечал в своих решениях: Распечатка электронной переписки не может быть использована в качестве доказательства по делу, поскольку не соответствует требованиям Закона Украины «Об электронных документах и электронном документообороте», не содержит обязательного реквизита электронной подписи (Постановления Верховного Суда от 12.02.2020 № 530/1731/16-ц, от 11.06.2019 № 904/2882/18, от 28.12.2019 № 922/788/19).
А пункт о возможности использования скан-копий документов также не будет принят во внимание, если стороны письменно либо с помощью электронных подписей не подписали соглашение об использовании скан-копий.
Поэтому использование скан-копий несет большие риски по делу, если одна из сторон откажется от выполнения своих обязательств.
Альтернативы «Дія.Підпис»
«Дія.Підпис» не является уникальным способом подписания документов со смартфона, есть и другие сервисы:
- MobileID;
- Smart ID от «ПриватБанка»;
- Depositsign.
Подписывать документы со смартфона также позволяет технология MobileID, это электронная подпись встроенная в сим карту. Со времени запуска услуги пару лет назад, у мобильных операторов не получилось сделать ее популярной, по причине:
- необходимости менять SIM-карту и только в определенных центрах;
- ежемесячной допоплаты этой услуги;
- невозможности выдачи нескольких таких подписей, если человек директор в нескольких компаниях;
- ограниченного количества сервисов.
Сейчас Vodafone закрыл этот проект, «Киевстар» и lifecell еще предлагают такую SIM-карту. Надеюсь «Дія.Підпис» будет лишен этих недостатков и получит внушительное распространение.
Другой сервис — это «Smart ID» от «ПриватБанка». Это — очень похожая технология на «Дія.Підпис», которая позволяет подписывать документы через подтверждение в приложении «Приват24». Она выдается бесплатно, но пока что у нее ограниченная поддержка сервисов, с которыми можно ознакомиться по ссылке.
Также есть еще система Depositsign и, возможно, другие платные системы.
Что необходимо изменить государству, чтобы продолжить рост электронных подписей
Бизнес очень ждет:
- Возможностей подписи документов юрлица со смартфона, с помощью «Дія.Підпис. Этого можно добиться внесением изменений в законодательство, убрав необходимость получения отдельной подписи для юрлиц. Ведь при физической подписи — единая подпись для физлица, ФОП, юрлица.
- Заключения международных договоров с другими странами о признании электронных доверительных услуг.
- Упрощение законодательных барьеров использования электронных подписей в разных аспектах бизнеса.
- Определения дальнейшей судьбы файловых ключей, использование которых должно быть урегулировано до 31.12.21, согласно Постановлению КМУ №193 от 03.03.20
«Дия.Подпись» — пример того, что Govtech врывается в нашу жизнь и может составить конкуренцию бизнесу.
Автор: Петр Билык, директор по инновациям Juscutum
