Як бізнесу взаємодіяти з державними органами — роз'яснення юристів

15 грудня 2023 року набув чинності Закону України «Про адміністративну процедуру», який запровадив новий етап взаємодії між бізнесом та органами виконавчої влади. Юристи з Національної ресторанної асоціації роз’яснили, що змінив цей закон і як бізнесу адаптуватися. AIN.Business публікує основне.

Що змінює закон

Закон поширює свою дію на будь-яку взаємодію приватних осіб з органами влади:

надання адміністративних послуг;
проведення перевірок контролюючими органами;
складання зобов’язуючих приписів розпоряджень та їх оскарження, окрім порядку розгляду звернень громадян, вчинення нотаріальних дій, публічної служби, виборів, референдуму та відносин національної безпеки.

Також закон заповнює прогалини нормативного регулювання, які були раніше і заміщались підзаконними актами:

Наприклад, порядок проведення перевірок органами Держпраці, складання розпорядчих актів регулювався Постановою КМУ до 2019 кому. Потім регулювання з цих питань було практично відсутнє. Зараз новий закон вводить порядок і спосіб повідомлення осіб про розгляд їх справи в органі виконавчої влади з дотриманням принципу «жодне негативне рішення щодо особи не повинно бути прийняте за її відсутності».
Законом також обмежується право контролюючих органів приймати рішення «на власний розсуд». Відтепер дискреційне повноваження\право вибору як діяти\ має бути закріплене в законі, а посадовцям не можна відступати від попередніх рішень в однакових чи подібних справах. В іншому випадку такий відступ необхідно обґрунтувати.
Встановлено вимогу мотивувати будь-яке негативне рішення щодо особи.

Новий закон також регулює діяльність адміністративних органів.

Адміністративні органи відтепер не мають повноважень вимагати надання документів та відомостей, що перебувають у володінні адміністративного органу або іншого органу державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи або організації, що належить до сфери управління такого органу. Вказаним усуваються бюрократичні перешкоди.
Усі адміністративні органи повинні повідомляти особу про порядок та строки оскарження їх рішень.
Водночас строк подання скарги не вважається пропущеним у разі незазначення в адміністративному акті строку та порядку його оскарження.
Передбачено форму і зміст скарг на рішення державних органів та органів місцевого самоврядування та порядок їх подання.

Юристи НРАУ зазначають, що ці зміни спростять взаємодію бізнесу з органами публічної адміністрації та матимуть позитивний вплив.

Юридичні особи мають зареєструватися в системі «Електронний суд»

Відбулися зміни у процесуальному законодавстві, що зобов’язують усі підприємства зареєструвати електронні кабінети в системі «Електронний суд. Це дозволить вчасно отримувати інформацію про судові справи, в яких вони є учасником.

Свій кабінет підприємцям необхідно було зареєструвати до 18 жовтня 2023 року. Якщо цього не зробили, юристи радять все ж не нехтувати законодавчою вимогою і зареєструватись в Е-суді, особливо, якщо підприємство потенційно може бути учасником цивільного або адміністративного судочинства.

Також юристи додають, що ФОП поки не потребують обов’язкової реєстрації, однак вона може бути зроблена добровільно.